Beth sy’n newydd?

Ar Ebrill 30ain, 2025, cyhoeddodd Comisiwn Seilwaith Cenedlaethol Cymru (CSCC) flog, dau draethawd, a ffilm fer yn archwilio syniad a allai ail-lunio gwneud penderfyniadau cyhoeddus yn dawel: dod â Natur i galon llywodraethu.

Fel Cadeirydd CCC, rwyf am rannu pam mae hyn yn bwysig – nid yn unig i ni, ond i’r gymuned ehangach o sefydliadau sy’n gweithio am ddyfodol mwy gwydn, teg, ac wedi’i seilio’n ecolegol.

Mae ymgysylltiad CCC â’r cysyniad hwn yn deillio o’n hargymhellion diweddar i Lywodraeth Cymru ar sut i feithrin gwydnwch i lifogydd erbyn 2050. Ymhlith y rhain roedd cynnig a allai ymddangos yn radical ond sydd, mewn gwirionedd, wedi’i seilio’n ddwfn ar dystiolaeth ac yn hanes diwylliannol Cymru:

“Sefydlu’r mecanweithiau angenrheidiol i ymgorffori natur fel rhanddeiliad allweddol erbyn 2028, gan roi llais i natur o amgylch y bwrdd ac ystyried cyfleoedd i ymgorffori asedau naturiol yn y gyfraith, neu ddiweddaru Deddf yr Amgylchedd 2015, i roi hawliau i asedau naturiol mewn gwneud penderfyniadau.”

Adeiladu Gwytnwch i Lifogydd yng Nghymru erbyn 2050, Argymhelliad 3

Nid yw hyn yn ymwneud â newid polisi yn unig, mae’n ymwneud ag esblygu sut rydym yn gwneud penderfyniadau.

Sut mae’n gweithio?

Dyna gwestiwn teg — ac un rydyn ni’n dal i ddysgu ei ateb mewn amser real.

Mae rhai o’r agweddau swyddogaethol yn cael eu trafod yn y canllawiau sydd ar gael trwy borth gwybodaeth Natur ar y Bwrdd. Canolbwyntiodd un o’r ddau gomisiwn ymchwil a gychwynnwyd gennym ni’n benodol ar y ‘manylion sylfaenol’; gan ein helpu ni ac eraill i ddeall sut olwg sydd ar hyn yn ymarferol.

Ond dyma’r gwirionedd dyfnach: bydd pob sefydliad yn profi hyn yn wahanol.

I CSCC, nid dim ond newid technegol yw hwn. Mae’n arbrawf llywodraethu, yn daith ddysgu. Mae’n gyfle i ofyn cwestiynau mwy, croesawu ansicrwydd, ac o bosibl gymryd naid drawsnewidiol yn y ffordd y mae penderfyniadau’n cael eu llunio. Nid ydym yn ychwanegu blwch ticio ar gyfer Natur. Rydym yn gwahodd math newydd o bresenoldeb i’r ystafell.

Beth yw’r manteision?

Gwyddom fod Cymru yn un o’r gwledydd sydd wedi’u disbyddu fwyaf o ran natur yn y byd. Er gwaethaf deddfwriaeth flaengar, gan gynnwys Deddf Llesiant Cenedlaethau’r Dyfodol a Deddf yr Amgylchedd, mae bioamrywiaeth yn parhau i ddirywio. Er bod y fframweithiau hyn wedi’u bwriadu’n dda, nid ydynt eto wedi catalyddu’r newid systemig sydd ei angen arnom.

Er bod gan bob corff cyhoeddus ddyletswydd statudol i amddiffyn natur a gwella amrywiaeth, nid yw bron i hanner ohonynt yn cyflawni’r rhwymedigaethau hyn eto. Mae hyn yn datgelu camliniad ehangach – rhwng ein hymrwymiadau cyfreithiol a realiti byw gwneud penderfyniadau.

Mae gwrthdroi colli bioamrywiaeth yn mynnu mwy na dyhead. Mae’n gofyn am drawsnewidiad yn y ffordd y gwneir penderfyniadau. Mae datganiad Argyfwng Natur y Senedd yn 2021 yn gam angenrheidiol, ond oni bai ein bod yn ailgynllunio ein systemau llywodraethu, rydym mewn perygl o ddyfnhau’r argyfwng yr ydym yn ceisio’i ddatrys.

Ar yr olwg gyntaf, gallai cyflwyno Gwarcheidwad Natur, llais neu bresenoldeb allanol sy’n cynrychioli’r byd naturiol, ymddangos fel cymhlethdod. Ond yn ymarferol, mae’n aml yn dod ag eglurder. Gall Gwarcheidwad Natur helpu i gadarnhau neu ddileu opsiynau’n gyflym, seilio penderfyniadau mewn realiti ecolegol hirdymor, neu ddal y gofod yn unig. Weithiau, mae eu presenoldeb yn unig yn newid y deinameg: atgoffa tawel nad ydym yn llywodraethu ar ein pennau ein hunain oddi wrth y systemau byw sy’n ein cynnal.

Beth yw’r perthnasedd ehangach i Gymru?

Mae model Gwarchodwr Natur wedi’i alinio’n ddwfn â dull Cenedlaethau’r Dyfodol. Nod y ddau yw integreiddio meddwl hirdymor, ymwybyddiaeth systemau, ac atebolrwydd ecolegol i lywodraethu. Ond hyd yn hyn, yng Nghymru, dim ond mewn cyd-destunau penodol y mae hyn wedi’i brofi, fel Dalgylch yr Wysg, lle mae sefydliadau eisoes yn canolbwyntio’n ecolegol.

Mae menter CSCC yn wahanol. Nid ydym yn gorff cadwraeth. Rydym yn bodoli i arwain polisi seilwaith, ond dyma ni, yn archwilio sut i roi llais i Natur o fewn ein prosesau ein hunain. Os gallwn wneud hyn yn ystyrlon, mae’n arwydd o rywbeth pwerus: y gall unrhyw gorff cyhoeddus ddechrau newid sut mae llywodraethu’n cael ei wneud. Nid yn unig trwy siarad am natur, ond trwy ei chynnwys yn strwythurol.

Ac mae hynny’n agor y drws ar gyfer trawsnewid ar draws y sectorau cyhoeddus, preifat a thrydydd sector fel ei gilydd.

Beth nesaf?

Bydd NICW yn cyhoeddi adroddiad llawn o’n profiadau a’n gwersi yn ddiweddarach eleni. Ond mae hyn yn teimlo’n rhy bwysig i gadw’n dawel amdano tan hynny. Credwn y gallai eraill yng Nghymru fod eisoes yn gofyn cwestiynau tebyg, neu’n barod i ddechrau.

Os yw’r cysyniad hwn yn atseinio gyda chi neu’ch sefydliad, rydym yn eich gwahodd i’w archwilio ymhellach. Cysylltwch. Gofynnwch y cwestiynau anodd. Rhowch gynnig ar rywbeth newydd. Ac yn anad dim, rhannwch eich dysgu.

Mae llywodraethu yn ymdrech a rennir. A phan fyddwn yn codi ein gilydd, rydym i gyd yn codi.

---

Barn bersonol David Clubb yw’r blogbost hwn. Defnyddiwyd deallusrwydd artiffisial ffynhonnell agored, lleol, i helpu i ddrafftio’r post hwn.